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　　 首先，托育 服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 ，三 成以上婴幼

儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年 底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离 “十四五”期 末4.5
个的 目标尚存很大差距。